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解决农民工欠薪问题,实名制很重要 


    [导读]因此,还必须全面实行农民工实名制管理制度,建立劳动计酬手册,记录施工现场作业农民工的身份信息、考勤信息等等。这样才能进一步确保农民工工资不被黑心包工头侵占。由此可见,农民工实名制确实是出于制度运作的考量,是从维护农民工权益本身出发。
  近日,为全面解决拖欠农民工工资问题,国务院办公厅专门印发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》,提出十六条具体治理措施。其中提出,全面实行农民工实名制管理制度,推行银行代发工资制度,目标是到2020年,使拖欠农民工工资问题得到根本遏制,努力实现基本无拖欠。相关措施在网上引起了一些讨论,有人点赞有人批评,倒也正常。但也有些人把靶子对准农民工实名制这个关键词,存在一定误读。比如有人认为,实行实名制是为全面收取社保和个税作准备。
  照理说,农民工到企业打工,本身就要签合同,或提交身份证复印件,用不着刻意强调实名制。实际上,相关文件提出这一制度措施,主要用意不在这里,而是为了防范企业用假名字冒领农民工工资,导致相关措施被架空。换言之,在解决拖欠农民工工资的制度环节中,实名制是维护农民工正当权益的重要保障。
  这套机制的关键环节是由银行代发工资。具体步骤是,建设单位把钱打到由施工总承包企业开设的农民工工资专用账户上,再由其直接发至分包企业为农民工申办的银行个人工资账户。在后面这个环节,必须保证个人工资账户确实是农民工自己的账户,所以,文件要求分包企业要为农民工办理实名制工资支付银行卡。这样的话,由于有银行身份验证这一环节,分包企业要想编造假用工名单,冒名领取农民工工资,就没那么容易了。
  即便如此,还可能有分包企业拿真的身份证去银行开户,而实际上这些身份证并非农民工本人所有。比如分包企业或管理人员发动七大姑八大姨什么的收集身份证,那样农民工又可能拿不到工资。因此,还必须全面实行农民工实名制管理制度,建立劳动计酬手册,记录施工现场作业农民工的身份信息、考勤信息等等。这样才能进一步确保农民工工资不被黑心包工头侵占。由此可见,农民工实名制确实是出于制度运作的考量,是从维护农民工权益本身出发。
  拖欠农民工工资问题,历来是一个难题。2003年10月,重庆农妇找温总理讨薪,成为当时热门新闻。转眼过去12年了,这个问题仍未得到根本遏制。李克强总理在2015年政府工作报告中提出,要全面治理拖欠农民工工工资问题,健全劳动监察和争议处理机制,让法律成为劳动者权益的守护神。这次出台相关文件,就是在顶层设计上着手解决这一问题。相关文件汲取过去不少有益经验,针对性和可操作性强,相信将有利于推动农民工欠薪问题的根本解决。

来源:钱江晚报

 


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